电子营业执照问题集

（征求意见稿）

一、 电子营业执照的功能和概念

1. 电子营业执照是什么？

答：工商行政管理部门（包含履行工商行政管理职责的市场监督管理部门）依据国家有关法律法规和全国统一标准颁发的载有市场主体身份信息的法律电子证件。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。电子营业执照采用密码技术，以工商总局为全国统一信任源点，具有市场主体身份认证、防伪、防篡改、防抵赖和电子签名功能等信息安全保障功能。

2. 电子营业执照储存在哪里？

答：电子营业执照存储在全国统一的电子营业执照库中。使用时不依附于特定的存储介质，可以通过手机等移动终端使用，也可以通过符合全国电子营业执照统一标准的实体介质卡使用。可以将电子营业执照理解为存在总局云端的营业执照，企业法定代表人通过手机可以随时访问全国统一的电子营业执照库，将电子营业执照下载到手机上存储并使用。

3. 电子营业执照具有什么功能？

答：电子营业执照记载了市场主体身份信息，是企业的“电子身份证”，与纸质营业执照具有同等法律效力，能够证明企业身份合法性。通过以工商总局为统一信任源点的电子营业执照验证系统，可以随时核验电子营业执照的真伪，查询企业信息。

电子营业执照的技术标准符合《电子签名法》要求，具有证明数据来源（识别签名人）、证明业务数据完整性和防抵赖的作用，构成签名人对数据正确性和完整性负责的证据。

4. 电子营业执照能应用在哪些场景？

答：电子营业执照支持线上/线下使用，适用于政务领域及商务领域中需要市场主体身份信息共享、法人身份认证、法人电子签名、网上亮照经营、网上验照、电子营业执照存档等场景。以查验法人身份认证为例，企业出示电子营业执照二维码，对方打开电子营业执照程序“扫一扫”二维码，程序就会访问总局电子营业执照库核验该二维码的真假，并查询持照人与该电子营业执照的对应关系，从而证明企业出示的电子营业执照是否真实存在，显示使用者是否为该执照的有权使用人，从而证明企业的真实身份。

5. 电子营业执照是否安全？

答：电子营业执照利用公开密钥密码技术来保障电子营业执照生成、管理和应用中的安全性，具备防伪、防篡改、防抵赖、防假冒等信息安全保障功能。

防伪，指通过密码技术保证电子营业执照的真实可信，防止他人伪造；防篡改，指电子营业执照经工商部门电子签名后生成，具有防篡改特性。同时，电子营业执照的电子签名功能，可用用于保护业务数据的防篡改；防抵赖，指电子营业执照通过电子签名，可用识别签名人，用于防止企业的抵赖行为；防假冒，指电子营业执照通过密码技术与手机硬件绑定，防止他人假冒。

6. 电子营业执照会不会被盗用？

电子营业执照是由工商部门统一签发的，企业通过手机应用程序进行个人身份认证后下载电子营业执照到手机中，电子营业执照与手机硬件形成绑定，别人无法伪造。电子营业执照使用时，还需要通过密码验证，保障了电子营业执照的安全。

如果法定代表人手机丢失，企业法定代表人可使用其他移动终端登录电子营业执照系统办理挂失并重新下载电子营业执照，原手机存储的电子营业执照将无法被读取和识别。

7. 公示系统上显示的营业执照能否打印使用？

答：国家企业信用信息公示系统页面上为企业营业执照的展示，用于社会公众查阅企业基本信息和营业执照样式，显示的营业执照是根据公示系统企业基本信息生成的营业执照展示图，显示信息与企业纸质营业执照相同，但无二维码、无登记机关的印章，只有登记机关的名称，目前不具备手机下载的电子营业执照的密码防伪特性，现阶段无法用于营业执照的出示、下载和核验。

8. 通过手机使用电子营业执照和通过实体卡片使用电子营业执照有何不同？

答：电子营业执照是工商部门深化商事制度改革，推进企业登记便利化的一项改革措施，旨在通过“互联网+电子政务”的方式，顺应时代发展要求，真正服务企业办事。工商部门从2014年开始即在上海、山东等10个省（自治区、直辖市）试点推进电子营业执照。按照电子营业执照密码技术要求，最初的电子营业执照需要使用卡片作为载体，通过将信息写入卡片芯片中实现电子营业执照的发放，通过配备读卡器读取芯片内容实现电子营业执照的使用，也称为私钥版电子营业执照。卡片版电子营业执照最大的不便之处在于无法离开读卡器单独使用。

随着移动终端密码安全技术的完善，电子营业执照的载体已从最初的卡片演变为现在的智能手机。企业办理完登记业务后，工商部门将企业的电子营业执照存入全国统一的电子营业执照库中，企业可以随时使用手机下载电子营业执照进行使用。得益于手机的普及和网络的发展，电子营业执照具备了随时随地使用的可能性。

目前阶段，各试点地区已发放的卡片形式的电子营业执照仍然有效，在配备了读卡器的场合下卡片形式的电子营业执照仍然可以使用。随着技术的发展和软件的完善，通过手机使用电子营业执照将逐渐取代卡片形式的电子营业执照，成为电子营业执照的主要存在形式，通过手机下载电子营业执照也是企业领取电子营业执照的默认形式。

二、 电子营业执照的签发和领取

9. 电子营业执照何时可以通过手机领取？

答：目前工商部门正在抓紧开发完善相关软件，预计到2018年3月初，企业即可使用手机，通过电子营业执照APP或第三方软件下载电子营业执照，已经领取纸质营业执照的企业也可通过手机下载电子营业执照。

电子营业执照目前的发放范围是各类企业，暂不包括个体工商户和农民专业合作社。

10. 企业下载电子营业执照时需要提供什么信息？

答：企业法定代表人使用手机下载电子营业执照时，需要向工商部门提供企业法定代表人的移动电话号码用于接收验证码，在下载时还需要通过手机进行身份验证（如人脸识别等），经过与存储在登记机关的企业法定代表人身份信息比对，确认当前申请下载执照的人是本企业的法定代表人后，才可以下载电子营业执照到该企业法定代表人的手机上。

11. 电子营业执照何时生成？

答：登记机关核准企业设立登记申请后，电子营业执照即生成并存储在全国统一的电子营业执照库中，企业根据需要随时自行下载使用。

12. 企业办理变更或注销的，电子营业执照如何更换、如何交回？

答：企业办理变更登记涉及营业执照记载事项的，登记机关办理完成变更业务后同步更新电子营业执照库信息。企业可在线更新已领取的电子营业执照。同时领取了电子营业执照和纸质营业执照的企业，在办理变更业务时，电子营业执照无需交回。企业法定代表人变更的，对于通过手机领取电子营业执照的企业，原企业法定代表人手机上的电子营业执照在办理完变更登记后自动失效，企业新法定代表人需要使用手机重新下载电子营业执照。

企业办理注销登记的，登记机关核准注销登记后将企业的电子营业执照状态标记为已注销，企业将无法再使用电子营业执照，查验时系统将显示该企业已办理注销登记。

13. 只领取了电子营业执照的企业，线下如何办理工商登记业务？

答：在办理工商相关业务时，企业可使用电子营业执照登录企业全程电子化登记系统在线办理业务。在线下办理相关业务时，企业可出示电子营业执照，也在自行下载打印的电子营业执照上加盖企业公章作为办理凭证提供。企业对自行下载的营业执照样式文件及自行打印的载有营业执照内容纸质文件使用的合法性和合理性等负责。

三、 企业如何领取和下载电子营业执照

14. 谁能下载电子营业执照？ 

答：为了保证电子营业执照发放的安全，企业在登记机关登记的法定代表人（包括合伙企业在登记机关登记的负责人）是电子营业执照的默认领取人。企业完成设立登记后首次领取和下载电子营业执照的，以及企业办理变更登记后重新领取或下载电子营业执照的，应由该企业法定代表人通过手机等移动终端完成，不支持授权他人代替法定代表人领取电子营业执照。

15. 电子营业执照如何下载？

答：企业完成登记后，企业法定代表人可以自行使用工商部门提供的电子营业执照APP，也可登录自己的支付宝或微信账户，使用“电子营业执照”小程序将电子营业执照下载到自己的支付宝或微信APP中。法定代表人必须通过实名身份认证后，方能将下载电子营业执照到手机。

16. 电子营业执照APP如何下载？

答：各省局网站提供官方APP下载，链接到工商总局网站下载（http://www.saic.gov.cn/）。

17. 如何使用电子营业执照APP下载本企业的电子营业执照？如何使用第三方APP下载？

答：使用电子营业执照APP的，企业法定代表人输入个人身份证和姓名，通过身份认证后，程序将自动加载其本人担任法定代表人的企业列表，可选择某一企业的电子营业执照进行下载使用。使用第三方APP的，如使用支付宝、微信、京东，需要注册支付宝、微信账户、京东账户，通过“电子营业执照小程序”，进入到电子营业执照的下载页面，具体下载流程与使用电子营业执照APP相同。

18. 企业法定代表人在下载电子营业执照时身份认证失败该如何处理？

答：企业法定代表人实名认证通过后，进入电子营业执照下载相关页面；实名认证失败的，程序将在认证页面提示失败原因。企业法定代表人可持本人身份证原件、营业执照副本到登记机关，由窗口工作人员指导其办理。

19. 电子营业执照和纸质营业执照可否同时申领？

答：企业可同时领取电子营业执照和纸质营业执照，纸质营业执照可以申领一个正本多个副本。

20. 未更换加载统一社会信用代码营业执照的企业，可否直接申请更换加载统一代码的电子营业执照？

答：未更换加载统一社会信用代码营业执照的企业，不可以直接申请更换加载统一代码的电子营业执照。申请人需换领加载统一社会信用代码营业执照后，再领取电子营业执照。

21. 已经领取了卡片形式电子营业执照的企业，可否再通过手机下载电子营业执照？卡片是否要交回？

答：已经领取了卡片形式电子营业执照的企业，可以通过电子营业执照APP下载手机版电子营业执照，原卡片版无须交回，可继续使用。

22. 领取电子营业执照是免费的吗？

答：免费，登记机关不向企业收取任何下载电子营业执照的费用。

四、 企业如何管理电子营业执照

23. 企业领取电子营业执照后如何管理？

答：电子营业执照APP提供了账户管理功能，企业法定代表人拥有电子营业执照管理的最高权限，法定代表人领取营业执照后，可以自行管理、使用，也可根据公司内部管理要求将电子营业执照交由公司证照管理人员负责营业执照日常的使用管理。具体业务办理人员需要使用电子营业执照时，可向企业法定代表人或者证照管理人员申请使用授权。

24. 法定代表人如何授权其他人管理电子营业执照？

答：企业法定代表人在领取电子营业执照后可以将电子营业执照交由公司的证照管理人员，由证照管理人员负责电子营业执照日常的管理和使用。具体方式是法定代表人登录电子营业执照APP，输入证照管理人员的身份信息，明确授权内容，包括是否可以出示执照、是否可以授权他人使用等等；证照管理人员通过电子营业执照APP，经过身份认证后，下载执照，进行执照的日常管理和使用。

25. 手机下载电子营业执照后，手机丢失怎么办？

答：载有电子营业执照的手机等移动终端丢失或更换的，企业法定代表人可使用其他移动终端登录电子营业执照系统办理挂失并重新下载电子营业执照，原手机存储的电子营业执照将无法被读取和识别。如果证照管理人员手机丢失，由法定代表人为其重新授权，原手机上载有的电子营业执照自动失效。

26. 企业的法定代表人变更后，电子营业执照如何换人持有？

答：企业办理变更登记涉及营业执照记载事项的，登记机关办理完成变更业务后同步更新电子营业执照库信息。企业可在线更新已领取的电子营业执照。同时领取了电子营业执照和纸质营业执照的企业，在办理变更业务时，电子营业执照无需交回。

企业法定代表人变更的，对于通过手机领取电子营业执照的企业，原企业法定代表人手机上的电子营业执照在办理完变更登记后自动失效，企业新法定代表人需要使用手机重新下载电子营业执照。

27. 证照管理人员可以变更吗？

答：可以变更，由法定代表人重新授权。

28. 通过微信、支付宝等第三方程序下载电子营业执照后，又更换了手机登录第三方程序，是否能在新手机上使用电子营业执照？

答：一个APP只能下载一张电子营业执照。如果在不同的手机上通过同一个APP使用电子营业执照，需重新下载。

目前支持在同一部手机上通过不同的APP分别下载电子营业执照，如通过电子营业执照官方APP下载一张电子营业执照，同时在同一部手机上可以通过支付宝或微信小程序再下载一张电子营业执照。

系统也支持在不同的手机上使用不同的APP下载多张电子营业执照。如在一部手机上通过支付宝小程序下载一张电子营业执照，而在另一部手机上通过微信小程序再下载一张电子营业执照。

29. 忘记电子营业执照使用密码如何处理？

答：电子营业执照的密码在连续输错10次后，手机上的电子营业执照将会被锁定。在解除锁定时，法定代表人领取电子营业执照需要经过实名认证后，才可以解锁；证照管理人员的电子营业执照被锁定后，需要获得法定代表人授权后方能解锁。办事人电子委托的密码被锁定后，经过持照人授权后可以解锁。